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程辉主政阳山期间，学习了骆飞的风格，大力和老干部搞好关系。在这次全县人事调整中，部分老干部给程辉打招呼，要求他照顾一下自己的老部下。
为了得到他们的鼎力支持，程辉自然不会拒绝，对大多数人的招呼有求必应，符合条件的要提，不符合条件的创造条件也要提，破格提拔了一大批这些老爷子的旧部。
当然，程辉的做法，在县里也遭到了一些常委的反对，但程辉拿出了武断果断的霸道风格，力压众议，在县委常委会上大搞一言堂，强行通过。
同时，因为打招呼的老爷子太多，而县里的职位又有限，程辉还要顾及自己中意的某些人，无法全部满足他们的要求，只能有选择地按照先重点后非重点的原则尽量安排，这就造成了有的老爷子的要求得到了满足，而有的要么没能提拔，要么安排地不如意。
听程辉说完，骆飞之前对安哲和徐洪刚的怀疑不由有些动摇，觉得将此事往上反映的，极有可能是要求没有得到满足的老干部，又有可能是县里对程辉做法不满的某些县领导或者没有得到提拔的其他中低层干部。
而根据直接反映到廖谷锋那里的情况看，要求没有得到满足或者利益分配不均的老干部做这事的可能性最大，