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嘛放任边军坐大，要嘛放弃大明的边防。
无论是唐朝还是宋朝的军制，都让他无法接受。
靖难成功之后，朱棣和姚广孝二人曾对这个问题有过讨论。
最终姚广孝提出了迁都北平的战略。
只要迁都北京，那么天下的精兵就可以布置在北平一线。
这些兵将既在皇帝的眼皮子底下，不担心出现藩镇割据的局面，
与此同时，北平本来就是边镇，一旦有北方蛮族入侵，这天下的精兵既是拱卫皇帝的禁军。
同时也是驻防边关的边军，可谓是一箭双雕。
朱棣其实在这个时候，已经下定了迁都的决心。
只不过……
朱棣手里拿着奏疏，依旧还在沉眉思索，因为新的问题又出现了。
迁都事关重大，一旦开始迁都，不但要耗费无数的钱粮，
更重要的是，皇帝去了北平，那么文武百官也要随之迁徙。
可这文武百官，还有无数勋贵大臣们，可都已经在南京城安居乐业。
更不必说，相比于这繁华的金陵，北平几乎可以算是苦寒之地了。
而这个时候，朱棣刚刚登基不久，人心未定。