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乎了他的想象之外。
整个大华王朝，也都是内忧外患！
外族频频略过边境，河南水患，流民失所，由于国库空虚，无法赈灾，导致民生怨道，甚至已经出现了不少流民组成的叛军。
出现这种情况，并非是乾元皇帝执政不行，而是因为上官一党，欺上瞒下，贪污，导致即使乾元皇帝用心去做，真正的政策也无法下达。
除此之外，大华王朝目前情况和西汉初年十分的相近，中央集权和诸侯并列。
国土四成左右归属中央，其余皆是属于大大小小的诸侯国。
中央军除了上官一党掌控的左右威卫之外，还有虎贲军，西凉军，南疆军。
人数庞大，加一起达到百万之众！
可是其他三军，均在边疆，一旦召回，正好给外族机会，对于大华王朝更为不利。
目前徐焱能调动的军队，也只不过是守护京城的千牛卫，以及负责保护皇城的御林军！
所有人员加一起，不超过3万人。
然而，这些还是徐焱安家立命的人。
如果没有了他们的话，他也就失去了制衡上官一党最大的筹码了。
到那时自己的生死，都将被他们彻