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子叙说事情的经过。
原来这人叫柳大龙，从乡下到镇里来找亲戚的，没想到亲戚不在家，于是他到路边的小卖部让店主帮他打了个传呼。可没想到这店主杀黑，要收他二十块钱。
柳大龙不干，与店家起了争执。两人争吵的时候，刚好碰到联防队的人，店主恶人先告状，说柳大龙打了电话不付钱。柳大龙就被联防队带到了派出所，暴打了一顿出来。
柳大龙想不开，刚好看到镇政府大门，于是不顾一切冲进来了。
听完了受害者的诉说，张一凡深有同感，打电话被杀黑的事情，他也碰到了。从柳大龙所说的来看，应该符合实情没有说假。
原本还想缓缓，看来这治安问题却是刻不容缓。
“又是这些人！还真是无法无天了！”张一凡重重地拍了把桌子，霍然起身，“陈书记，这柳水镇的治安，该狠狠整顿一下了。”
柳水镇的烂摊子陈致富心知肚明，张一凡刚来柳水镇的时候，也碰到这样的事情，打个电话被敲诈，住个旅馆被抓奸。这些事张一凡一直没提，以张一凡的性子，必定在蕴酿一场大的行动。
他做为镇书记，不是不想动，而是动不了，既然张一凡当面提出，他想自己除了配合已经